温家宝总理在政府工作报告中提出，要“实施以生态建设为主的林业发展战略”，把林业建设提到了前所未有的战略高度。这是以科学的发展观和可持续发展的思想谋划国家整体发展、实现人与自然和谐的必然结论，也是对我国经济社会发展新阶段、新情况的深刻把握，更是对中华民族长远发展和美好未来的，理性思考。

　　林业是个大战略

　　林业问题包含生态问题、资源问题和经济问题，说到底就是人与自然协调发展问题。它涉及到社会、经济、生态等多个方面，它所带来的影响无论正面还是负面都是全局性的和长远的。单纯的研究经济或一时、局部的发展，林业也许不会引起应有的关注，但如果我们全面、长远地谋划发展，林业就必然进入我们的视野，林业的战略地位和价值就会凸现出来。

　　从森林的特点看，森林是陆地最大的自然系统，它保存着我们人类正在利用或还没有发现的生物多样性，直接影响着陆地的生态环境。这是地球任何系统都无法取代的。

　　从经济角度看，森林是一个国家的战略能源和资源，尤其对于我们这样一个拥有13亿人口的大国，没有森林资源的自主解决是不可想象的。而在各种战略资源中，森林的可再生性，无疑是我们的福祉。

　　从我国的国情看，频繁发生的自然灾害乃至一些疫情，沙漠化和水土流失对生产生活乃至生存的威胁，一直在教育、提醒我们，必须加快植树造林和保育森林的步伐，建设国土安全的生态防线。

　　从我国经济发展的阶段看，我国人均GDP达到1000美元后，正处于特殊时期，社会对生态环境的需求提升了。放眼全球，所有发达的国家，都有一个发达的林业，都高度重视本国森林的丰富功能。向着发达目标迈进的中国，必须建设一个发达的林业。

　　六大林业工程凸现科学发展观

　　进人新世纪，国家林业局从国家发展的全局出发，针对我国的国情林情，果断整合优化林业生产力和生产关系，提出结束林业过去几十年以木材生产为主的指导思想，实现林业指导思想以生态建设为主的历史性转变，实施退耕还林、天然林保护等六大林业重点工程，推进林业跨越式发展。

　　几年来，六大工程快速推进，带动林业全面跨越式发展。长江、黄河流域和东北、内蒙古国有林区天然林得到休养生息和增加，全国造林绿化蓬勃发展，每年造林在1亿亩左右，2003年达到创历史的1.6亿亩。按正常的森林消长计算，这就意味着我国国土森林覆盖率可以每年提高1个百分点左右，一年相当于过去几年的增长量。六大林业重点工程的实践，正是体现了科学的发展观。

　　在内蒙古，正在形成我国北方最重要的生态防线，绿地面积越来越大。通过对牲畜采取圈养措施和轮牧措施，整个生态恢复进展很快，每年沙尘天气日数大大降低。云贵高原的贵州省生态环境比较恶劣，但近几年国家林业局把贵州作为省级林业工作联系点，生态建设力度加大，退耕还林成效一年比一年好，生态环境开始走上良性循环，森林资源的优势逐步发挥出来，贵州生态面貌开始发生翻天覆地的变化。——这是两位人大代表带来的好消息。

　　林业工程给广大农民带来了实实在在的好处，赢得了亿万农民的积极参与。全国人大代表张清海说，林业已经成为农民增收的一个重要支柱。广大农民发展苗木、种植速生杨，收入比过去成倍提高。林业工程对农民增收致富发挥了日益重要的作用。
　　
生态建设看林业

　　从党的十六大提出“生产发展、生活富裕、生态良好”的目标，到党的十六届三中全会提出要统筹人与自然和谐发展。从党中央、国务院作出《关于加快林业发展的决定》，到政府工作报告提出实施以生态建设为主的林业发展战略。我们看到的是党中央、国务院对林业建设高度重视的清晰脉络。

　　在这次“两会”上，代表委员们认为，把林业上升到战略高度去谋划，把林业建设与经济社会发展同时来考虑，不以牺牲生态换取暂时的发展，避免一些国家走过的曲折道路，必将使中国的发展在健康可持续的道路上稳健前行。建设秀美山川，是亿万人民的意愿，全国动员、全民动手、全社会建设林业，让我们的发展“飘红”也“飘绿”，正是执政为民的完整体现。

　　全国绿化委员会副主任、国家林业局局长周生贤表示，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以科学的发展观指导林业工作，全面落实政府工作报告作出的各项工作部署，全力“实施以生态建设为主的林业发展战略”，牢牢把握正确处理好林业发展与国家建设等六大关系，把握林业发展战略机遇期，延长林业发展高峰期，求真务实，狠抓落实，使林业在今后若干年内始终保持一个良好的发展态势。

　　东风吹来满目春，国逢盛世当兴林。我们有理由相信，一个蓬勃发展的林业必将伴随中国人民全面建设小康社会的历史进程。