这次会议召开了2天半，今天就要结束了。这是在胡锦涛总书记发表“七一”重要讲话不久，全党上下正在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的关键时刻，召开的一次以集中学习贯彻《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》为主题的十分重要的会议。会议开的很好、很成功，达到了统一思想，深化认识，明确任务，坚定信心，培训骨干，为全国林业工作会议做准备的目的。
6月25日，党中央、国务院以中发9号文件形式颁发了《关于加快林业发展的决定》，这是继1981年颁发《关于保护森林、发展林业若干问题的决定》后，中央出台的又一个极其重要的林业文件。《决定》是“三个代表”重要思想在林业上最新、最重要、最集中的体现，是党中央、国务院关心林业、重视林业的重大战略举措，是总结过去、反映现在、指导未来的纲领性文件，是我国林业建设史上一个新的里程碑，是多年林业理论和实践发展的深刻总结，是几代务林人集体智慧的结晶。要充分认识《决定》的重大意义，准确把握《决定》的精神实质，迅速掀起学习贯彻《决定》的高潮，抓住一个重点，办好两件大事，强化三项工作，推进四项改革，搞好“五大建设”，全面加快新世纪林业建设步伐，以实际行动迎接全国林业工作会议的召开。
学习贯彻《决定》精神，必须把握一个主题，明确一个核心，抓住八个关键。
把握一个主题，就是要牢牢把握加快发展这个主题。加快发展既是《决定》的标题，也是《决定》的灵魂和主线，是整个《决定》最本质的东西。林业要在短时间内改变自身的落后面貌，缩小同其他行业的差距，满足全面建设小康社会和实现经济社会可持续发展的迫切要求，尽早赶上世界林业发达国家的水平，就必须加快发展。要牢牢抓住本世纪头10年这个重要战略机遇期，充分利用全社会对林业的认识大为提高、国家对林业的投入急剧增长、全行业的士气空前高涨等有利条件，上规模，上速度，上数量，尽快把林业的“蛋糕”做大。同时，我们要高度重视发展的质量，走速度、结构、质量、效益相统一的路子。
明确一个核心，就是要明确理顺林业生产关系这个核心。生产力决定生产关系，生产关系又反作用于生产力。林业发展的过程，就是不断调整和理顺林业生产关系，使之更好地适应林业生产力发展要求的过程。随着六大林业重点工程建设的逐步深入，林业的形势和任务发生了很大变化，新情况、新问题不断出现，调整和理顺生产关系已成为整个林业工作的当务之急。《决定》就是一个全面调整林业生产关系、促进林业快速发展的文件。这次生产关系的调整，绝不是一般意义上的修修补补，而是林业生产关系领域的一次深刻变革，触及了阻碍林业发展的一系列根本性问题，有许多重大突破，从更加全面的意义上实现了林业的体制创新、机制创新、政策创新，必将释放出巨大的能量，推动中国林业进入一个全面加快发展的新时代。
抓住八个关键，就是要抓住八个方面的关键问题。一是林业的定性定位，二是“三生态”的战略思想，三是林业的历史性转变，四是“三步走”的林业发展战略，五是新的林业生产力布局，六是加快林业产业发展，七是深化林业改革，八是林业发展的支持保障措施。
《决定》的出台，标志着中国林业真正进入了一个大转折、大发展、大跨越的全新时期。当前和今后一个时期，林业建设的总体工作部署要抓住一个重点，办好两件大事，强化三项工作，推进四项改革，搞好“五大建设”，全面加快新世纪林业建设步伐。
——要紧紧扭住六大林业重点工程这个重点不放松，推动整个中国林业快速发展。一是抓规范管理。二是抓责任落实。三是抓监督考核。四是抓基础和后续工作。要建立健全工程档案，抓紧建立工程效益监测和预警预报体系。要统筹研究解决天然林保护、退耕还林、防沙治沙等工程建设中产权管理方面的问题，后续和替代产业发展方面的问题，资源管护方面的问题，切实巩固并不断扩大工程建设的成果。
——切实抓好科教兴林和依法治林这两件大事，全面提高林业建设的效益和水平。科教兴林、依法治林是《决定》确定的两个基本方针，是新形势下加快林业发展的两个最新标志、最新特征。一要尽快启动“林业科教振兴计划”。全面提升林业建设的科技含量。要加速林业科技创新，尽快建立全国林业科技创新体系，将生物工程技术放在林业科学技术研究的首要位置。强化林业科技支撑，通过资源重组、技术组装配套和系统集成，解决六大林业重点工程建设中的技术瓶颈。狠抓林业人才队伍建设。要把人才培养与学科建设紧密结合起来。要牢固树立以人为本的理念，以各种方式吸引外行业人才、外国人才为当前的林业建设服务。加强林业标准建设。建立健全林业标准体系，强化标准实施，真正做到按标准设计、按标准实施、按标准验收。重视林业科学管理，开展森林资源和生态状况动态监测与综合评价，为林业宏观管理和科学决策提供可靠依据。实施林业科技重奖。二要全力开展林业法治行动，为加快林业发展保驾护航。要加快林业立法，力争用5年时间建立起比较完善的林业法律法规体系。清理不适应新的形势的部门规章、规范性文件。切实树立“以民为本”的立法观念，把保护林业生产经营者的各项合法权益放到应有的位置，做到行政管理相对人的权利与义务相统一，行政管理者的权力与责任相对应。加强林业综合执法，强化林业执法监督，重视林业普法工作。
——不断强化“严管林、慎用钱、质为先”三项工作，夯实林业快速发展的基础。始终坚持“严管林”。切实加强森林资源保护管理，全面准确地把握“严管林”的内涵，真正做到该管住的管住，该放活的放活。认真做好野生动植物保护、森林防火和森林病虫害防治工作。真正做到“慎用钱”。严格规范资金管理，积极发挥资金稽查和审计的威力，加强责任追究工作。切实保障“质为先”。坚决推行全面质量管理，规范质量管理制度。进一步加强种苗管理和森林经营。
——进一步深化四项改革，为加快林业发展提供强大动力。今后一个时期，重点要抓好林业产权制度、重点国有林区森林资源管理体制、林业分类经营管理体制、林业综合执法等四项改革。为此要正确把握和处理好三个方面的关系。一是处理好改革、发展、稳定的关系；二是处理好调动行业积极性与调动社会积极性的关系；三是处理好局部利益和全局利益的关系。在所有改革中，要以确保森林资源稳步推进为前提，防止借改革之名破坏森林资源。
——大力加强各级林业主管部门的“五大建设”，为全面贯彻落实《决定》提供坚强保证。
今年上半年，各项林业工作都取得了重大进展。春季造林首次突破1亿亩大关，六大林业重点工程进展顺利，春季森林防火成效显著，野生动植物保护力度加大，第六次全国森林资源清查工作基本完成，林业产业发展势头强劲，林业投资规模增势迅猛，连续三年上了三个大台阶。总的看，形势喜人。下一步，必须以《决定》精神为指导，在继续抓好年初确定的各项任务的基础上，重点抓好三个方面的工作。首先，要迅速掀起学习宣传贯彻《决定》的高潮。学习宣传贯彻好《决定》精神，是当前和今后一个时期各级林业主管部门面临的一项重大战略任务。各地务必要高度重视，将《决定》的学习宣传贯彻工作摆上重要日程，深入研究，周密部署，精心组织，狠抓落实。在学习宣传贯彻《决定》的过程中，各级林业主管部门的一把手要亲自抓，领导班子要带头学、领着干。要通过学习将大家的思想和行动进一步统一到《决定》精神上来，将大家的智慧和力量进一步凝聚到《决定》确定的各项任务上来，努力在思想认识上达到新高度，在工作实践中取得新成就。其次，要全力做好召开全国林业工作会议的各项筹备工作，认真做好会议文件的起草工作，搞好会前的宣传造势工作，努力为会议的顺利召开营造良好舆论氛围。最后，要上下联手，层层推动，努力把《决定》的各项精神贯彻落实到基层。各省（区、市）林业主管部门，要紧紧抓住《决定》出台的有利时机，精心准备，扎实工作，积极向党委政府汇报，当好参谋助手，争取今年下半年或明年上半年，以本省（区、市）党委政府名义，出台一个林业文件，召开一次林业会议。要根据本地实际，在广泛调研的基础上，找准突出问题，依据《决定》精神，研究制定解决这些问题的办法，形成各地贯彻落实《决定》的配套文件。对一些需要逐步落实的工作，也要按照轻重缓急，拟定工作方案，逐项抓好落实。有条件的地方，要推动基层村民自治组织以村民大会形式学习贯彻《决定》，使其真正成为贯彻执行《决定》的生力军，成为《决定》的直接受益者。
《决定》的出台，全面掀开了中国林业大发展的序幕，林业将真正迎来一个生机勃勃的春天。我们一定要紧密团结在胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十六大精神，抓住机遇，乘势而上，顽强拼搏，开拓创新，为切实加快我国林业发展步伐，促进全面建设小康社会目标的实现而努力奋斗。