马来西亚实施热带林可持续经营的经验与问题

时间:2009-05-21 10:47来源:未知 作者:信息员 点击:

  

马来西亚的私人企业和组织表示,实现热带森林的可持续经营不是梦。

"热带林可持续经营国际研讨会--私企的经验" 于2004年4月20日在马来西亚召开。这次研讨会是马来西亚半岛林业部门和国际热带木材组织(ITTO)建立起合作关系的一个开端。与会代表150多人,分别来自马来西亚的伐木公司、社区组织、政府部门和环保部门。会议评价了热带私有林可持续经营的经验,讨论了把成功经验扩大到其他公司或社区的办法。   

会议把ITTO资助的研究非洲、亚太地区、拉丁美洲和加勒比海地区成功经验的项目推向高潮。该项目由马来西亚半岛林业部门实施,具体做法是,将调查表发给1 766个森林特许权拥有者及其他采伐企业和公司等,测评他们对森林可持续经营的认知程度以及是否愿意承担义务和能否成功实施。然后对收回的205份调查表进行分析整理,完成了14个详细的案例研究,并严密审查了各个企业、公司在森林可持续经营方面所做的努力,确定了促进和约束当地森林可持续经营工作的基本因素。   

例如,在刚果,拥有很大的森林特许权的刚果森林工业公司(Congolaise Industrielle du Bois)确认了一系列促进森林经营改善的因素,包括采纳刚果政府对森林生态系统可持续经营的新的指导方针,以及与ITTO项目大力支持的国际非政府组织建立合作关系等。自2000年以来,该公司已经改进了采伐作业,帮助当地居民通过木材加工获得更多的效益,采用了新的农业技术,并为管理、监测和保护当地野生动物设计了一个方案。  

同样,印尼的萨里布米库素玛采伐公司(Pt Sari Bumi Kusuma)也和ITTO等国际组织建立了合作,因此在进行森林可持续经营的努力中得到了ITTO等的支持。另外,还包括企业在管理方面的设想,与加工企业的连接,通过有效咨询与当地社区和政府建立良好关系等。

巴西亚马逊地区的瓜维拉工业与农林业有限公司(Guavirá Industrial e Agroflorestal Ltda)已经采纳并正在执行一个长达27年的森林经营计划,其主导思想与ITTO"热带天然林可持续经营指导方针"是一致的,并已得到森林管理委员会(FSC)的认可。据报道,该公司所拥有的同源、纯品系品种混合的5.8万hm2森林很罕见,它的产出功能是保证项目实施的一个重要财政因素,即在其中24个有潜在商品价值的树种中,目前销路较好的树种蓄积量是10~15 m3/hm2。另外,由于这里地形平坦,人口密度小,全年都可以进行采伐,而亚马孙地区的大多数森林每年只能采伐6~8个月。

尽管相关的成功例子还有很多,但是,要实现整个热带地区森林可持续经营还要克服许多困难。例如,当很多公司把国际援助作为改善森林经营的基本要素时,捐助机构却倾向于减少对森林可持续经营的援助。因此,虽然有人认为使用最好的经营措施可以减少风险,从而增加公司在市场上的价值,但现在还没有一家公司说实施森林可持续经营计划使他们获得了更多的效益。   有几家公司把非法采伐和非法贸易看成是一种威胁, 这不仅仅是因为它们破坏了木材的持续生产,有人还注意到,国家级、省级和其他各级政府部门之间规章的重叠和冲突,以及其它一些无用的官僚政治程序,也是实施森林可持续经营的障碍。   

满足森林可持续经营的社会需求也是一项挑战性工作,它需要有效的咨询和参与过程,需要时间去操作,需要公司和社区的新手段和新技术,工作复杂,代价很高。

资料来源:《世界林业动态》2004(16)

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