统一思想 联系实际 深入开展
中国林学会秘书处保持共产党员先进性教育活动
中国林学会秘书处党总支书记 李岩泉
（2005年1月27日）
早在1999年，江泽民同志、胡锦涛同志就先后做出指示，要求对新形势下如何加强党的建设问题，认真进行研究。根据中央的要求，中央组织部在2000年上半年开展了全国30万名党员思想状况调查。江泽民、胡锦涛等中央领导同志曾多次听取调研情况汇报，中央政治局常委会议和政治局会议也先后做了专题研究，同意中央组织部提出的开展党员先进性教育的建议。十六大以后，先在全国党政机关、农村、城市基层等五种类型的19个单位进行了试点。在取得成功经验的基础上，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，分三批，对全国6800多万名党员进行一次集中教育，引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
国家林业局于1月17日召开了保持共产党员先进性教育动员大会，对局直属机关，各直属单位开展先进性教育活动进行动员和部署。2月23日至27日，又分两期举办了司局级干部和工作骨干专题培训班，对深入开展保持共产党员先进性教育的重大意义、指导思想、目标要求、指导原则、方法步骤进行了全面认真的学习，明确了各级党组织和党员领导干部开展保持共产党员先进性教育活动的职责。现根据国家林业局党组、国家林业局保持共产党员先进性教育活动领导小组的有关要求，结合学会实际情况，对秘书处党员先进性教育活动提以下意见。
一、深刻认识开展保持党员先进性教育活动的重要意义，自觉把思想和行动统一到中央的重大决策上来。
开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央在世界格局发生深刻变化、我国社会主义现代化建设进入新的发展阶段的历史条件下，为确保我们党始终走在时代的前列，始终具有与时俱进的品质，始终保持马克思主义政党的先进性做出的重大决策。对于坚持用"三个代表"重要思想武装全党、树立和落实科学发展观，对于加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程，对于实现小康社会的宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业，都具有十分重大的意义。
第一，开展先进性教育活动，是坚持用"三个代表"重要思想武装全党的重要举措。
第二，开展先进性教育活动，是全面提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。
第三，开展先进性教育活动，是全面落实科学发展观、实施以生态建设为主的林业发展战略的重要保证。
第四，开展先进性教育活动，是加强机关建设和党风廉正建设的迫切要求。
二、准确把握开展共产党员先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，全面贯彻落实党中央的决策精神
（一）开展先进性教育活动的指导思想 开展先进性教育活动，要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。概括起来，就是"四个一"，即：抓住一条主线，把握一个主题，明确一个着眼点，坚持一个方针。
（二）通过这次教育，要达到以下四个目标：
1.提高党员素质。党员学习实践"三个代表"重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。
2.加强基层组织。党的基层组织在成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。
3.服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。
4.切实解决阻碍学会发展的突出问题，促进学会事业健康快速发展。找准学会党员队伍中存在的问题，认真、全面分析问题，查找根源，着力解决。确保先进性教育活动取得实效。
开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。
（三）开展先进性教育活动的指导原则
1.坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作"两不误"、"两促进"。
2.坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
3.坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。
4.坚持领导干部带头，发挥表率作用。从中央到地方的各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。党员领导干部还要认真负责地抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。
5.坚持区别情况，分类指导。根据党政机关、城市基层和农村等各方面党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对新的经济和社会组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员和离退休职工中的党员等，可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。
6.坚持结合学会事业发展和党员思想状况实际，务求实效。开展先进性教育的最终目的是要解决存在的突出问题，提高党员素质，促进学会事业的发展，就必须深入分析学会党员思想状况、作风与工作实际，以及学会发展现状，结合党组织自身建设和党风廉政建设，联系当前学会事业发展面临的新形势，紧贴实际找准问题，有针对性且又实效地开展党员先进性教育活动。
三、中国林学会秘书处开展先进性教育活动的实施步骤和时间安排
根据《国家林业局党组关于直属机关全体党员开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》和有关精神，结合秘书处实际情况，此次先进性教育活动分以下四个阶段进行。
（一）党内党外全体动员阶段（1月）
召开全体党员（扩大到积极分子、非党员处级干部）动员大会，传达局党组会议精神，做好整体动员，提高党员及群众对此次先进性教育活动的重视程度。从活动一开始就高标准、严要求，杜绝会上夸夸其谈，会后勉强应付等流于形式和走过场的不良现象，配合督导组开展好此次党员先进性教育活动。
（二）学习阶段（2月～3月中旬）
学习主要采取集中学习领会与深入自学相结合的方式，并指定专人负责整理收集相关学习材料。主要学习中央关于先进性教育有关文件，胡锦涛同志关于共产党员先进性的专题报告，曾庆红、贺国强等国家领导同志的重要讲话，周生贤同志的重要讲话，以及其他学习材料。按党组文件要求的学习时间和内容，精心组织，周密安排，严格要求，务求实效，扎实搞好全体党员的集中学习教育，并建立领导责任制、督察制度、群众监督评价制度等制度。通过扎扎实实地学习，进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，达到提高党员素质、加强组织建设、完善领导职能的目标要求。
（三）分析评议阶段（3月中旬～4月中旬）
1.广泛征求意见。
结合去年民主生活会所制定的整改措施的实施效果，在党员和群众中广泛、全面地听取大家意见。
2.开展谈心活动。
针对征求来的各方面意见，进行党总支内部，党员干部之间，党员干部与一般党员之间的谈心，鼓励大家勇于面对问题，敢于剖析自身思想状况，将此次党员先进性教育活动深入人心。
3.集中讨论分析梳理问题。
召开专题会议，整理意见，分析出问题，综合各方面因素，听取督导组建议，研究出解决问题的办法。
4.撰写党性分析材料。
根据整理活动期间收集到的各种意见，对照党章、党内生活若干准则以及其他有关党员干部要求，从思想、学习、工作态度、作风、领导方法和领导水平等方面查找不足，针对问题，从世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观等方面剖析思想根源，做好理性分析和思考，全面系统且有针对性地写出党性分析材料。
5.通报进展情况
将活动的开展、进展以及效果等情况及时向上级汇报。
（四）严抓落实，整体提高阶段（4月初到4月底）
1.开好专题民主生活会，制定整改措施。
结合此次党员先进性教育活动的开展，召开一次专题民主生活会，对党员进行党性分析，认真开展批评与自我批评，结合反复征取意见，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，组织实施。
2.认真进行整改。
集中一段时间解决急需解决并能够解决的突出问题，对于在短期内不能解决的问题要确定负责人，明确责任，督促解决。
3.向全体职工通报整改情况。
向全体职工通报此次先进性教育开展情况，通报查找到的问题以及研究制定的解决办法，给大家一个承诺，逐步按计划解决需要解决的问题，改善学会事业发展的内外部环境。
四、开展先进性教育活动的要求
开展先进性教育活动，要重点围绕强化"一个意识"，增强"两个观念"，坚持"三个提高"，落实"四个机制"。强化"一个意识"，就是要强化党的意识，这是始终保持共产党员先进性的灵魂；增强"两个观念"，就是要增强群众观念和执政观念，这是始终保持共产党员先进性的核心；坚持"三个提高"，就是要坚持党员思想觉悟不断提高，党员工作本领不断提高，党员工作业绩不断提高，这是始终保持共产党员先进性的重点；落实"四个机制"，就是在党员队伍和基层党组织建设中要落实权利保障机制、服务测评机制、激励约束机制和自我纯洁机制，这是始终保持共产党员先进性的长效机制和重要保证。要坚持原则、掌握方法、联系实际，把开展先进性教育活动与深入学习贯彻党的十六届四中全会精神与学会改革、建设、发展结合起来，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性；要坚持做到学习教育与推动工作"两不误"、"两促进"；坚持做到以正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持做到领导干部带头，发挥表率作用；坚持做到从严治党，切实解决问题；坚持做到分类指导、合理安排，保证教育活动顺利推进。
各党支部要加强领导、坚定信心、精心组织、切实配合，增强责任感和使命感，严防走过场。广大党员要自觉投入，严格要求，坚持边学边查边改，见诸行动，让群众满意。要加强舆论的正面宣传，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传、汇报先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。