本刊讯 林业既是公益事业，又是基础产业；既要为社会主义建设事业提供物质产品、文化产品和生态产品，又要发挥经济效益、社会效益和生态效益。林业有数千万从业人员，是推动我国林业建设和保护生态环境的中坚力量。提高林业从业人员科学素质，增强林业从业人员获取和运用科技知识的能力，实现个人全面发展，是贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》、贯彻落实科学发展观和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)》的一项重要措施，对于将林业人力资源转化为人才资源，提高林业自主创新能力，增强林业发展后劲，建设创新型国家，解决"三农"问题、推进社会主义新农村建设，实现经济社会全面协调可持续发展，构建和谐社会，全面建设小康社会的宏伟目标都具有十分重要的意义。

但是，由于我国目前关于提高林业从业人员科学素质问题的研究处于空白，对科学素质建设的基本理论、评价指标、调查方法、推进机制等都缺乏必要的研究基础和知识储备，因此有必要开展提高林业从业人员科学素质全面、系统研究。

国家林业局着眼林业长远和健康发展，从科教兴林、人才强林的战略高度，提出配合中国科协牵头的全民科学素质建设工作，开展林业从业人员科学素质研究的要求。根据国家林业局领导指示精神，在国家林业局科技司、人教司等机构的大力支持下，2005年4月，由中国林学会牵头，国家林业局管理干部学院、经济发展研究中心、中国林科院、北京林业大学、科技司和人教司的有关专家组建了"提高林业从业人员科学素质系统研究"课题组，着手开展全国林业从业人员科学素质研究。

开展提高林业从业人员科学素质系统研究第一阶段的目的是：通过调查和分析林业从业人员科学素质现状，总结林业从业人员科学素质建设的历史经验和教训，在充分借鉴国内外相关研究成果的基础上，明确林业从业人员科学素质的内涵与结构，探索提高林业从业人员科学素质的机制与环境，提出林业从业人员科学素质建设的目标、任务、措施以及保障条件，为制定《全国林业从业人员科学素质行动计划纲要》和《全国林业从业人员科学素质行动计划纲要实施工作方案》提供必要的理论依据。

提高林业从业人员科学素质系统研究的主要内容包括：我国林业从业人员科学素质的内涵与结构研究；我国林业从业人员科学素质的现状与影响因素研究；我国林业从业人员科学素质建设的目的意义、指导思想和方针原则；提高林业从业人员科学素质机制、环境和政策保障研究；关于《全国林业从业人员科学素质行动计划纲要》的建议。

一年来，课题组密切跟踪全民科学素质研究工作进程，查阅了大量资料，进行了广泛调查研究。目前已经初步完成了林业从业人员科学素质的内涵与结构、林业从业人员科学素质建设的指导思想和基本原则、机制、环境和政策保障等研究，并借鉴中国科协公民科学素质调查的经验和做法，完成调查问卷的设计和调查方案的制定工作，并进行了小范围的调查。

在前期研究的基础上，2006年5月，课题组完成了《全国林业从业人员科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）》（讨论稿）的起草工作，同时编制了《全国林业从业人员科学素质行动计划纲要实施工作方案》（讨论稿）。这两份文件目前已向国家林业局科学技术司、人事教育司等相关司局和中国科协、中国科普研究所、清华大学、北京大学等参与起草《全民科学素质行动计划纲要》的单位广泛征求了意见，并根据有关单位和专家的意见进行了进一步修改和完善。2006年6-7月，完成了《提高全国林业从业人员科学素质系统研究第一阶段报告》。所有材料待交有关领导审查后，提交即将召开的全国林业科技大会讨论。

林业从业人员科学素质建设是一项长期的、庞大的非常艰巨而复杂的系统工程，必须长期坚持、滚动发展、逐渐调整、不断完善。

（提高全国林业从业人员科学 素质系统研究课题组）