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国家林业和草原局副局长彭有冬在自然教育工作会议上的讲话

本文发布于:
2019-04-13
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非常高兴来到美丽的杭州,参加自然教育工作会议。受张建龙局长的委托,我代表国家林业和草原局对会议的召开和自然教育总校的成立表示热烈的祝贺!

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设放在更加突出的位置,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想。在党中央的坚强领导和习近平生态文明思想的指引下,我国林业和草原事业取得举世瞩目的伟大成就。目前,我国森林面积达到2.08亿公顷,森林覆盖率达到21.66%,森林蓄积量达到151.37亿立方米。在全球森林资源持续减少的背景下,我国森林面积和蓄积量持续“双增长”,成为近20年来全球森林资源增长最多的国家。我国天然草原面积近60亿亩,草原综合植被覆盖度达55.3%。全国湿地总面积5360多万公顷;全国荒漠化和沙化土地面积连续三个监测期保持“双减少”,实现了由“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变。全国已建立了各类自然保护地1.18万处,占全国陆地面积的18%。林草事业在改善生态,维护生态系统安全中作用更加显著。但是,与全面建成小康社会奋斗目标相比,与人民群众对美好生态环境的期盼相比,依然差距很大。生态资源稀缺、生态系统退化、缺林少绿已成为我国经济社会可持续发展的短板之一。林草事业发展的任务十分艰巨、任重道远。

从历史上看,一部人类文明史就是人与自然关系的发展史。进入新时代,坚持人与自然和谐共生成为中国特色社会主义的基本方略,建设美丽中国成为建设社会主义现代化强国的奋斗目标,提供更多优质生态产品成为现代化建设的重要任务,这为推进林业和草原事业高质量发展提供了机遇和条件。正确认识人与自然的关系,是人与自然和谐发展的基本前提。森林、草原、湿地、荒漠和野生动植物与人类相伴相生,一直以来都是人与自然和谐共生的风向标。在森林、草原、湿地、荒漠等各类保护地开展自然教育,是生态文明建设的基础工程,是建设美丽中国的迫切要求,对推动全社会形成敬畏自然、顺应自然、尊重自然、保护自然的良好风尚,具有基础性、战略性作用。当前,自然教育事业在全国蓬勃发展,各地涌现出一批专注自然教育的机构,开展了类型丰富、形式多样的自然教育活动,产生了积极深远的社会影响。但从总体看,我国自然教育事业起步较晚,存在工作开展还不平衡,自然教育资源还没有得到有效利用;自然保护地自然教育功能区分不够,缺乏统筹规划;社会开展自然教育的积极性没有得到充分发挥,教育机构和保护地衔接不够;自然教育内涵体现不充分、效果不够突出等问题。国家机构改革以后,国家林草局统筹管理国家公园、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等各类自然保护地,承担了建立以国家公园为主体的自然保护地体系的职责,为统筹开展自然教育事业提供了良好的条件。

国家林业和草原局党组高度重视自然教育。近日,专门印发了《关于充分发挥各类保护地社会功能大力开展自然教育工作的通知》,对自然教育工作提出了具体要求,并决定依托中国林学会成立自然教育总校,建立全国性的自然教育平台。张建龙局长专门对自然教育工作和成立自然教育总校作出了重要批示。今天我们召开会议专门研究部署自然教育工作,必将推动我国自然教育事业快速健康发展。借此机会,我讲三点意见,供参考。

第一,切实深化对自然教育的认识。习近平总书记指出:“人因自然而生,人与自然是一种共生关系”,“人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然,否则就会受到大自然的报复。这个规律谁也无法抗拒”。自然教育是从根本上建立人与自然关系的基础。通过自然教育,播撒生态文明的种子,把尊崇自然、爱护自然、保护自然的思想传播给广大民众,特别是青少年一代,使人与自然生态和谐共生的科学自然观深入人心。林业草原部门作为自然生态系统的保护者和修复者,在自然教育方面承担重要责任,也具有无可比拟的优势。目前,广大民众对自然生态、旅游休闲、森林康养、山水摄影、自然探索等方面的需求越来越迫切,自然教育事业面临新的机遇。在各类自然保护地开展自然教育具有公益性强、综合效益好的优势,是发挥保护地多种功能的重要形式,是推动全社会进一步关注林业草原发展、提升全民生态文明意识的新举措。各级林业和草原部门、各级林学会要充分认识自然教育工作的重要性和紧迫性,将其作为林业和草原事业发展的新领域、新亮点、新举措,明确责任,狠抓落实,努力开创自然教育事业发展新局面。

第二,着力培育自然教育事业共同体。自然教育事业必须充分依靠全社会力量,要按照“开放、自愿、合作、共享、服务”的理念,广泛凝聚各类自然保护地、自然教育机构、专家团队、社会组织、志愿者团队等力量,打造我国自然教育事业共同体,满足公众对体验自然、感知自然、学习自然的需要。各级林业和草原部门要发挥行业特有优势,主动作为,积极与企事业单位、社会组织、基金会等机构联合开展自然教育活动。各自然保护地要严格遵守《条例》的有关规定,在不影响自身资源保护的前提下,按照功能划分,着力建立面向青少年、自然保护地访客、教育工作者、特需群体和社会团体工作者开放的自然教育区域。各类自然保护地管理部门要安排专人,负责管理、协调、组织社会公众有序开展各类自然教育活动,鼓励专家学者亲自为公众讲授自然知识。

第三,加快提升自然教育服务能力。林业和草原部门,特别是各类保护地,要围绕改善教育资源、保障基本功能、提升社会效益等目标,加强对现有森林植被、古树名木、野生动物、湿地、地质遗迹的保护,丰富各类自然教育资源,创建各类自然教育活动中心,满足人民亲近自然、体验自然、享受自然的需要。要因地制宜制定具有自身特点的自然教育计划,在森林植被良好,景观资源丰富,生态环境优越,文化底蕴深厚的森林、湿地等区域,优先开展自然教育。加强资源环境保护设施、科普教育、解说系统、道路、电信等基础建设,创造设施配套、自然环境优美、管理规范的环境,提升“硬件、软件”两个方面的服务能力。构建人与自然和谐的自然教育关系,不以自然教育的名义,伤害野生动植物,破坏生态环境,干扰自然生态系统的原真性。培育更多关注和参与自然保护事业的社会力量,着力推动自然教育专家团队、优质教材、志愿者队伍建设,逐步形成有中国特色的自然教育体系。

同志们,朋友们,党的十九大报告提出建设人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。希望各级林业草原部门、中国林学会和各林业社团组织、企事业单位,以此次会议为契机,以引领和服务自然教育事业发展为己任,凝聚各方力量,不断推进自然教育事业发展,促进林草事业与自然教育相得益彰,为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的新期待作出新的更大的贡献!

最后,预祝会议取得圆满成功!

谢谢大家!