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第4分会场:森林可持续经营与认证
第七届中国林业青年学术年会第四分会场"森林可持续经营与认证"于12月2日-3日在南京森林公安高等专科学校举办。国家林业局对外项目合作中心胡元辉处长担任分会场主席,中国林科院科信所副研究员徐斌担任分会场的召集人和秘书长。中国林科院国际合作处陆文明处长和国家林业局胡元辉处长担任会议主持。共有来自北京林业大学、东北林业大学、安徽农业大学、内蒙古农业大学、四川省农业大学、浙江省林学院、中国林科院等全国各地的农林高校、研究院的专家、学者;来自国家林业局、各省市林业主管部门、各省市林业调查规划院专家、领导;以及金光集团等企业代表共50多人参与了森林可持续经营与认证分会场的学术交流活动。
第四分会场主要围绕森林可持续经营和森林认证两大议题展开交流与讨论。森林可持续经营是世界森林经营的热点问题,也是我国新时期森林经营的方向,而森林认证是实现森林可持续经营的一种市场机制。分会场就如何认识及开展森林可持续经营,怎样完善我国森林经营水平,如何认识及推动森林认证以及森林可持续经营和认证中的一些技术难点问题如高保护价值森林等方面开展讨论和学术交流。
森林可持续经营与认证分会场共收到22篇论文,并由来自科研单位、政府部门、非政府组织、企业等部门的资深专家、年轻学者和青年学生代表作了14个会议精彩报告,涵盖了森林可持续经营理论与实践、森林经营规划、森林监测、营林的理论与实践、森林文化、森林景观恢复、森林认证的发展及趋势、森林认证的影响分析及动力机制、高保护价值森林等方面的内容。分会场强调了理论与实践,研究与案例的结合,从企业的实际需要和我国森林经营的现实要求出发,重视研究成果的学术性与实效性。最后经过评选,选出5篇分会场优秀论文,4个分会场优秀报告。
与会代表就以下问题,展开了交流和讨论,代表们认为:
1. 随着森林可持续经营概念的提出,森林经营的概念和内涵有了新的发展,它有别于传统上的森林经营和森林经理。
2. 新时期下在计划经济时期森林经营中存在的问题,在目前我们森林经营管理工作中依然存在,主要体现在:森林生产单位无经营权,行业只管理,不经营;森林无经营主体,不面向市场,无序经营;森林经营的内涵狭窄,只停留在区划、调查、规划层次上面,缺乏评价、监测、调整体系;经营计划(森林经营方案)由上下达,缺乏反馈调整,规划不能实施,打破了经营系统;作为社会公共产品的森林部分得不到价值补偿等。目前我国的森林还存在生产力低、森林结构单一、功能低下等问题。
3. 为提高森林经营水平,需要制定有效可行的森林经营方案,提高森林培育和管护的质量,并加强森林资源与环境监测力度和效果。特别现有的森林经营方案不能满足森林经营实际生产的需要,无论是从体制上和内容上都需要做出调整和补充。
4. 我国森林文化具有悠久的历史,应继承和发扬传统森林文化遗产,发挥其在可持续发展中的作用,提高全社会森林与环境的意识,正确认识人与森林的关系。有关森林文化的研究、示范和推广应引起重视。
5. 森林认证作为推动森林可持续经营的一种市场机制,在世界和我国都取得了快速发展。从我国开展森林认证的实践来看,森林认证有效地提高了森林经营单位的经营管理水平,提高了企业的环境保护意识和能力,增强了企业的社会责任感,企业也通过认证提高了企业知名度,并获得了一定的市场利益。但在认证过程中也出现了一些问题,如动力不足;缺乏有效的市场联络;认证费用过高;认证标准本土化;认证机构的可信度;未能充分重视和解决我国林业面临的主要问题等,需要在下一步工作加以重视和解决。
6. 目前,我国森林经营水平离认证标准要求还有很大差距。在实现森林可持续经营和认证过程中,还存在很多技术难点,如森林经营方案的编制、森林监测体系、环境影响评估、社会影响评估以及高保护价值森林的界定和经营等问题,需要科研部门加强相关研究,并提供更多的技术支持。
7. 森林认证的动力问题是关系到我国森林认证成败的关键因素,我国应从开展森林认证能力建设、制定可行的认证机制和鼓励政策、发挥政府的引导作用以及促使企业界的参与来重视和解决森林认证的动力问题。
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